Вестник Земя

САЩ изпомпват капитали от ЕС, за да стимулират икономиката си

Или колко струва Законът за намаляване на инфлацията в САЩ, който влезе в сила от 1 януари 2023 година

Георги Вулов, 3е-news.net

Приетият през август миналата година Закон за намаляване на инф­лацията (IRA) с пър­воначална стой­ност от 430 милиарда долара на планираните суб­сидии, който влезе в сила от 1 януари, зап­лашва Европейс­кия съюз и раз­витите икономики в целия свят от ограничения дос­тъп до американ­с­кия пазар — от Япония и Южна Корея, през Великоб­ритания до Южна Америка. Новият закон е същес­т­вена част от мащаб­ната прог­рама на президента на САЩ Джо Бай­дън за борба с изменението на климата.

Дър­жавите от ЕС се притес­няват, че този закон нес­п­равед­ливо ще пос­тави в неб­лагоп­риятно положение европейски фирми на американ­с­кия пазар, като им откаже данъчни кредити, как­вито ще получават базираните в САЩ произ­водители на елек­т­рически автомобили и други продукти на “зелените индус­т­рии“, предуп­реди тази сед­мица европейс­кият комисар по икономиката Паоло Джен­тилони.

Още преди да влезе в сила законът IRA, Европейс­ката комисия нап­рави безус­пешни опити да премахне зап­лахата или поне да бъде смек­чен ней­ният ефект върху отделни сек­тори на икономиката на ЕС, свър­зани със “зелени“ индус­т­рии.

Не помогна и посещението на френ­с­кия президент Емануел Мак­рон в САЩ в началото на ноем­ври 2022 година,чиято цел беше да освободи европейс­ките пред­п­риятия от ограниченията на закона IRA. Пред президента Бай­дън дър­жав­ният глава на Фран­ция определи закона като “изк­лючително агресивен“ към европейс­ките “зелени“ ком­пании. По думите на Мак­рон, САЩ решават проб­лемите си по начин, който вреди на европейс­ките интереси. “Затова искам да защитя работ­ните места и индус­т­рията в Европа“, каза Мак­рон, цитиран от “Рой­терс“.

В отговор на критиките на френ­с­кия президент, Джо Бай­дън отвърна, че може да нап­рави “малки корек­ции“ в политиката си, но не даде под­роб­ности. Пос­ледва категоричен отказ от Кон­г­реса, че законодателни промени са невъз­можни до две години от влизането в сила на закона.

След зав­ръщането си от САЩ Мак­рон каза: “Почти сигурно е, че американ­с­кият Закон за намаляване на инф­лацията е несъв­мес­тим със Светов­ната тър­гов­ска организация (СТО) и ней­ните правила.“ В интервю за Би Би Си френ­с­кият президент беше още по-краен: “Законът е “убиец на работни места“ за Европа.“

По-късно еврокомисари и евродепутати пледираха да се заведе арбит­ражно дело за нарушения на правилата на СТО, но процедурата е много тромава и отнема време. Френ­с­кият делегиран минис­тър, отговарящ за вън­ш­ната тър­говия, Оливие Бехт заяви в края на миналата година, че преходът на САЩ към “по-зелена“ икономика би тряб­вало да се осъщес­т­вява въз основа на прин­ципите на лоял­ната кон­курен­ция, а не чрез мерки, които нарушават правилата на Светов­ната тър­гов­ска организация. Той под­черта, че ако САЩ не променят своя под­ход, ЕС ще трябва да обмисли “други рав­нос­тойни ответни мерки“.

Не помог­наха и преговорите на 5 декем­ври в рам­ките на Съвета ЕС-САЩ по тър­говия и тех­нологии — тран­сат­лан­тически форум, който фун­к­ционира от една година, на който в днев­ния ред беше и законът IRA. В приетото комюнике, обаче, не се посоч­ват кон­к­ретни мерки, а препоръки, една от които е преговорите между Европейс­ката комисия и правител­с­т­вото на САЩ да продъл­жат. Според еврокомисаря за вът­реш­ния пазар Тиери Бретон, Европейс­ката комисия е започ­нала раз­говори с админис­т­рацията във Вашин­г­тон по отношение решението на САЩ да предос­тавят данъчни кредити само на пот­ребители, които са закупили елек­т­рически превозни сред­с­тва заедно с батерии, произ­ведени в Северна Америка. Така елек­ромобилите, внесени в САЩ от най-големите произ­водители в Европа и света ще бъдат в нерав­нос­тойно пазарно положение спрямо трите гиганта — „Дженерал Моторс“, „Форд“ и „Тесла“.

Как ще противодейс­тва Европейс­кият съюз все още не е ясно, но според еврокомисаря Джен­тилони трябва да се тър­сят нови начини за под­помагане на ком­паниите по време на енер­гий­ния преход, за да се намери адек­ватен начин за противодейс­т­вие на ефек­тите от дър­жав­ната под­к­репа на произ­водители в САЩ. В интервю за нидер­лан­д­ски всекид­нев­ник, Джен­тилони каза още, че може да е необ­ходима дър­жавна под­к­репа, за да се предот­в­рати релокирането на ком­пании от Европа в САЩ поради високите цени на енер­гията и икономичес­ките ефекти от вой­ната на Русия в Украйна, които се усещат по-силно в Европа, откол­кото от другата страна на Атлан­тичес­кия океан.

Еврокомисарят не посочи какъв трябва да бъде финан­совият раз­мер на тези нови фон­дове за под­к­репа и как трябва да бъдат финан­сирани. “Нека първо определим кои сек­тори и проекти, като водорода, са от общ европейски интерес и да видим какво е необ­ходимо, за да ги стимулираме“, каза Джен­тилони.

Европейс­ката политика относно IRA не се движи в една посока, тъй като Фран­ция призовава за силни кон­т­рамерки, а Гер­мания е склонна към преговори със САЩ за раз­решаване на слож­ното икономическо съпер­ничес­тво, наложено на европейс­ката икономика от Вашин­г­тон, обоб­щава “Рой­терс“.

Рам­ката на закона IRA

Новият Закон за намаляване на инф­лацията поз­волява на американ­с­кото правител­с­тво да предос­тави голяма сума суб­сидии на ком­паниите, с цел да прив­лече зелени тех­нологии, като произ­вод­с­т­вото на елек­т­рически превозни сред­с­тва и други, но само, ако произ­вод­с­т­вото е на територията на САЩ. Един от най-запомнящите се законови стимули е предос­тавянето на данъчни облек­чения до 7500 долара при покупка на елек­т­ромобил, който е сглобен в Северна Америка (вкл. с части от Мек­сико и Канада, които имат право на свободна тър­говия като най-близки по геог­раф­ски приз­нък американ­ски пар­т­ньори). Това не се отнася за произ­ведени извън САЩ елек­т­ромобили — в Европа или Азия, ход, който е особено неп­риятен за големите автомобилни индус­т­рии като Фран­ция и Гер­мания. Общо близо 170 милиарда долара годишно ще бъдат отпус­кани под фор­мата на данъчни кредити, освен за закупуване на елек­т­рически превозни сред­с­тва, но и за домашни слън­чеви панели и други щадящи климата продукти за домакин­с­т­вата.

Другият важен стимул е свър­зан със сумата от 260 млрд. долара, определена за отпус­кане на суб­сидии за биз­неса за пъл­ното раз­нооб­разие от зелена енер­гия, която за ЕС е икономическа цел номер едно. Това ще принуди много европейски ком­пании да премес­тят произ­вод­с­т­вото си в САЩ, като се има пред­вид, че сумата за суб­сидиите може да бъде удвоена.

Ако не се пос­тигне пробив и Европейс­кият съюз и неговите страни-членки не получат същия статут като на Мек­сико и Канада, отговорът на биз­неса от Европа ще бъде пренасоч­ване на произ­вод­с­т­вото на елек­т­ромобили и други “зелени“ индус­т­рии към САЩ и съот­ветно зат­варяне на произ­вод­с­т­вени мощ­ности и работни места на Стария кон­тинент. Всичко това ще предиз­вика ответни мерки от Брюк­сел и раз­к­риване на подобни схеми за стимулиране на ком­паниите, за да се избегне нелоялна кон­курен­ция или загуба на инвес­тиции. Този ход би потопил тран­сат­лан­тичес­ките отношения в нова тър­гов­ска война, предуп­редиха еврокомисари сред срещата между САЩ и ЕС в началото на декем­ври.

Схемата за суб­сидиране по закона IRA

Политиките, насочени към борба с изменението на климата, включително данъчни кредити за вятърна и слън­чева енер­гия, инвес­тиции в инф­рас­т­рук­тура за зареж­дане на елек­т­рически превозни сред­с­тва и гран­тове за намаляване на замър­сяването в бед­ните общ­ности, ще съз­дават 537 000 работни места годишно през след­ващото десетилетие, пише в аргумен­тите при внасянето в Кон­г­реса на Закона за намаляване на инф­лацията, с които “Рой­терс“ раз­полага.

Ето къде ще бъдат раз­к­ривани работни места:

152 500 души — Произ­вод­с­тво и пренос на възоб­новяема и без­въг­леродна енер­гия;

95 394 — Енер­гийно ефек­тивни сгради;

93 198 — Сел­ско и гор­ско стопан­с­тво;

71 398 — Елек­т­рически превозни сред­с­тва и алтер­нативни горива;

63 233 — Кон­т­рол на замър­сяването и енер­гий­ното раз­витие в райони с ниски доходи;

61 447 — Произ­вод­с­тво на ком­поненти за чиста енер­гия.

На стр. 9

САЩ изпом­п­ват капитали от ЕС, за да стимулират икономиката си

От стр. 8

И тъй като нивото на без­работица в САЩ е на историческо дъно от 3.5%, ком­паниите в “зеления сек­тор“ не скриват страха си, че ще се зат­руд­нят да запъл­нят тези работни места и че плановете за преход от изкопаеми горива към чиста енер­гия може да се провалят. Очаква се недос­тигът на работна ръка да удари особено силно произ­вод­с­т­вото на елек­т­рически превозни сред­с­тва и батерии, както и слън­чеви панели и инс­талации за енер­гийна ефек­тив­ност на дома, принуж­давайки някои от американ­с­ките ком­паниите да пред­п­риемат смели нови под­ходи за намиране на “вносна“ работна сила. Пог­ледите им са насочени към квалифицирани работ­ници извън САЩ, предимно от Европа, Япония, Китай и Южна Корея.

Друг закон с огромни суб­сидии

С приемането на Закона за инвес­тициите в инф­рас­т­рук­турата, малко преди IRA, се гаран­тират инвес­тиции до 1.2 трилиона долара. Законът е пред­наз­начен да стимулира рехабилитацията и раз­ширяването на инф­рас­т­рук­тура като мос­тове, пътища, прис­танища и изг­раж­дането на стан­ции за зареж­дане на елек­т­рически превозни сред­с­тва нав­сякъде на територията на САЩ.

Как реагира биз­несът?

Още след като беше приет законът IRA, бор­дът на дирек­торите на корейс­ката SK Innovation Co, която произ­вежда батерии за изцяло елек­т­ричес­кия пикап F-150 Lightning на „Форд мотор“ Co в щата Джор­джия, вед­нага реагира, като повиши зап­латите и придобив­ките, и обяви, че ще увеличи работ­ната си сила в САЩ до 20 000 души до 2025 г. от 4000 в момента. Това става ясно от репор­таж на Рой­терс. След­ващата стъпка на SK Innovation Co е раз­к­риване на нова трета фаб­рика в някой друг близък щат, за да не бъде изп­реварена корейс­ката ком­пания от кон­курен­тите, вкл. и от идващите от чуж­бина.

Произ­водителят на батерии рек­ламира зап­лащане между 20 и 34 долара на час, което е значително над сред­ната почасова зап­лата в щата Джор­джия от 18.43 долара, според Бюрото по трудова статис­тика на САЩ. Ком­панията също така пок­рива 100% от раз­ходите за животозас­т­раховане и съот­вет­ните вноски в пен­сион­ния план с процент над сред­ния за страната. Освен това, ком­панията осигурява без­п­латна храна по време на работа.

Раз­работ­чикът на офшорна вятърна енер­гия Orsted, дат­ска ком­пания, която планира да изг­ради проекти край източ­ното крайб­режие на САЩ, се надява да наеме служители от соб­с­т­вени проекти в Обединеното крал­с­тво и Азия, като им пред­ложи много по-добро зап­лащане, ако се премес­тят в САЩ, посочва Рой­терс в същия репор­таж.

В същото време САЩ приеха законови раз­поредби, които правят невъз­можно прех­вър­лянето на високи тех­нологии извън страната и по-конкретно към Китай и други глобални кон­куренти. Така американ­с­ките власти допъл­нително стимулират “прис­тигането“ на “зелени“ индус­т­рии към Америка и появата на нови работни места. По този повод европейс­кият биз­нес вече предуп­реж­дава за

начало на истин­ски индус­т­риален полет от Европа към САЩ

Нап­ример, бив­шият изпъл­нителен дирек­тор на „Сименс“ Джо Кезер твърди пред Рой­терс, че това пос­тавя под въп­рос европейс­ката “зелена“ индус­т­рия заради пред­с­тоящото “изсел­ването на индус­т­рии и капитали от Европа към Съединените щати“.

Процесът, според Кезер, се е ускорил след рус­ката военна операция в Украйна, налагането на европейски и западни сан­к­ции срещу Мос­ква и особено след август тази година, когато админис­т­рацията на САЩ прие Закона за намаляване на инф­лацията.

Допъл­нителен стимул за премес­т­ване на биз­нес от Европа в САЩ осигуряват цените на енер­гията, които в САЩ са много по-ниски от тези в Европа. В момента водещите енер­гоемки пред­п­риятия в Европа вече са час­тично или напълно зат­ворени. Произ­водителят на стомана „Арселор Митал“, нап­ример, намали значително произ­вод­с­т­вените дей­ности в своите европейски заводи и обмисля прелокиране в САЩ.

Глав­ният изпъл­нителен дирек­тор на Northvolt, швед­с­кия произ­водител на батерии, специализиран в литиево-йонната тех­нология за елек­т­рически превозни сред­с­тва, Питър Кар­л­сон предуп­реж­дава: “При нас­тоящите цени на елек­т­роенер­гията икономичес­ката жиз­нес­пособ­ност на енер­гоем­ките проекти е с огромна въп­росителна.“ Бив­шият изпъл­нителен дирек­тор на „Рур­газ“, Бур­к­хард Бер­г­ман, определи гер­ман­с­ката индус­т­рия, която се нуж­дае от големи количес­тва природен газ, като намираща се в критична ситуация.

От Дир.бг